老龄化程度加深如何应对？民政部最新发布

2026-09-23 21:19:29 来源：

　　【记者程帅星北京报道】截至2025年底，全国60岁及以上老年人口已达3.2亿，占总人口的23%。养老既是民生事业，也是朝阳产业。“十五五”时期，如何应对人口老龄化？

　　在9月23日召开的国新办新闻发布会上，民政部部长李常官介绍，将通过加快推动制定养老服务法、深入开展新时代“银龄行动”、组织实施康复辅助器具产业扩能提质三年行动等措施，满足老年人需求，解决人口老龄化问题。

　　李常官介绍，“十四五”期间，我国基本养老服务制度全面建立，5300多万老年人享受老年人补贴，养老服务机构和设施达到了39.5万个。

　　“十五五”时期，我国将深入实施积极应对人口老龄化国家战略，健全城乡三级养老服务体系，加大养老机构护理型床位建设，推动养老机构护理型床位占比达到73%，加强失能失智老年人照护服务，因地制宜加强农村养老服务，保障养老服务质量安全，推动全体老年人享有基本养老服务。同时，大力发展银发经济，促进老年人社会参与，加强老年人权益保障，建设老年友好社会。

　　值得一提的是，我国康复辅助器具产业规模已突破7300亿元。李常官说，将组织实施康复辅助器具产业扩能提质三年行动，并支持企业围绕老年人实际需求，开发更多安全、实用、价格合理的产品和服务。同时，会同有关部门大力推进居家和公共设施环境适老化改造，推动数字技术适老化。

　　民政部新闻发言人、副部长孙硕鹏介绍，在养老设施方面，民政部提出实施“五千工程”——“十五五”期间，推动2000个公办养老机构达到二级以上标准，“双高”(高质量、高水平)普惠性养老机构达到1000个，失智老年人照护机构达到1000个，连锁化、品牌化的社区嵌入式养老服务机构达到1000个，总共是5000个。

　　近期，《养老机构基本规范》《养老机构重大事故隐患判定准则》两个养老机构强制性国家标准出台。“养老机构有铁的规矩了，就是要向全社会传递养老机构要全面从严管控、确保安全的信号。”孙硕鹏说。

　　孙硕鹏还围绕农村养老专门作了介绍。当前，我国建有1.3万个农村敬老院、23.3万个农村养老服务设施。“十五五”期间，民政部将针对不同类型的农村老年人，加强普惠性、基础性、兜底性养老服务供给。

　　面向空巢、独居、留守老年人，开展精准化、精细化的探访关爱，努力预防和减少老年人居家安全的风险。同时，加强农村助老员队伍建设，完善养老助餐便民服务。

　　面向失能失智的老年人，推动完善分级分类、普惠可及、居家社区机构相衔接的照护服务体系。持续推进公共区域及家庭的适老化改造，发挥中央预算内投资引导作用，支持农村养老机构改造更新。

　　面向低龄、健康老年人，就近就便提供文化娱乐、学习教育服务，大力发展互助性养老服务。

　　责编:金怡杉|审校:陈筱娟|审核:李震|监审:古筝

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