国家发展改革委: 拓展民企参与 优质项目投资机会
作者:欧阳剑环
● 本报记者欧阳剑环
9月22日,国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示,国家发展改革委将健全项目常态化推介机制,拓展民营企业参与优质项目投资机会,更好促进民间投资发展。同时,将推动北斗产业规模五年内突破1万亿元,实现北斗规模应用市场化、产业化、国际化新突破。
健全项目常态化推介机制
国家发展改革委日前集中推介了一批投资项目,积极引导民间资本参与建设。在国家发展改革委当日举行的新闻发布会上,李超介绍,此次推介共包括36个项目,预计总投资614亿元,拟引入民间资本156亿元。
“项目公开推介后,各方反应积极,不少项目已收到民营企业的投资意向,正在有序推进。”李超表示,下一步,国家发展改革委将会同有关方面,持续优化服务保障,(下转A02版)
(上接A01版)建立专门渠道收集民营企业参与项目过程中的具体问题和困难,并积极协调解决,推动有关项目早落地、早实施。同时,还将充分发挥与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制作用,健全项目常态化推介机制,拓展民营企业参与优质项目投资机会,更好促进民间投资发展。
2025年11月,国办印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》,明确提出对需报国家审批(核准)的具有一定收益的铁路、核电、水电、供水等领域项目,应专项论证民间资本参与的可行性,鼓励支持民间资本参与。对具备条件的项目,民间资本持股比例可在10%以上。
李超表示,《若干措施》印发后,各地区各部门结合实际抓好落实,已取得初步成效。一方面,民间资本参与重大项目建设的空间持续拓宽。在核电领域,7月31日,国务院常务会议核准的山东莱阳核电一期工程项目中,民间资本参股比例达25%;在水利领域,上半年水网建设吸引民间投资超108亿元、同比增长85.8%;在绿电直连领域,目前已审批的项目中,民间资本参与的项目占到半数。
另一方面,对民间投资的要素保障力度持续加大。以2026年新型政策性金融工具为例,国家开发银行首批投放的3个项目均有民间资本参与,涉及储能、绿色新材料、高速公路等领域;福建省首批投放的5亿元资金,共支持4个民间投资项目,涉及港口泊位、绿色新材料等领域。
夯实北斗规模应用制度根基
谈及北斗产业发展,李超介绍,作为国家重要空间基础设施,经多年自主攻坚、迭代培育、全域赋能,北斗已经走过技术探索、场景试点的产业培育阶段,目前正在向规模集聚、生态完善、赋能全局的产业新引擎加速迈进。2025年,我国北斗产业总体产值突破6290亿元,国内北斗产业企事业单位达到3万多家,从业人员超200万人,应用场景和规模不断扩大。
“‘十五五’时期,我们将坚持开放融合、协调合作、兼容互补、成果共享,推动北斗产业规模五年内突破1万亿元,实现北斗规模应用市场化、产业化、国际化新突破。”李超表示,将强化顶层设计。统筹推进高端芯片、关键零部件、融合算法等关键核心技术攻关,加强北斗与人工智能、卫星互联网等技术融合创新,推动卫星导航基础设施布局更加合理,培育壮大优质企业,筑牢安全可靠的时空底座。
优化制度保障。加快推动《中华人民共和国卫星导航条例》出台实施,健全完善行业标准体系和检测认证体系,引导有关方面加大对认证结果的采信力度,完善应用服务配套措施,夯实北斗规模应用的制度根基。
深化开放协同。依托各类多边合作机制,持续推动技术交流、人才培育、联合示范等务实合作项目落地,积极参与卫星导航全球治理,让北斗产品和服务造福更多国家、惠及更多人民,助力全球经济发展和民生改善。
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