西安市“十五五”规划纲要全文发布

2026-04-15 23:21:07 来源：

　　【消息】4月15日，西安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要全文发布。

　　其中提出，到2030年，全社会研发经费投入强度保持在5.3%以上，规上高新技术企业数量突破3500家，地区生产总值达到1.8万亿元，力争突破2万亿元。居民人均可支配收入增长5.4％，高于全国平均增速，高于全市经济增速。

　　打造世界一流新能源制造基地，形成风力发电机、硅片、电池、组件、逆变器、系统集成、光伏储能、光伏制氢装备制造及配套完整的新能源产业链。力争新能源产业规模超过1600亿元。

　　航空航天突破关键核心技术，实现国产化替代，发挥西安卫星载荷和发动机优势，推动火箭总体单位组建，提升整星制造能力，促进商业航天产业集群发展。力争航空航天产业规模突破1300亿元。

　　加快建设智能算力设施。用好国家超级计算西安中心、雁塔人工智能创新发展中心、陕数智算中心等算力基础设施存量资源，适度扩容增量，打造自主可控产业智算集群。

　　用好全市各创业类投资基金，持续扩大半导体及光子、智能终端、航空航天、具身智能机器人等未来产业投资规模。到2030年，全市制造业投资占固定资产投资比重力争达到24%。

　　推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，规范实施政府和社会资本合作（PPP）新机制，鼓励民营企业参与基础设施和公用事业项目建设运营。稳步扩大基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目储备库，到2030年，全市民间投资占固定资产投资比重力争达到42%。

　　加强建设用地市级统筹，严控新增建设用地总量，精准供给新增建设用地，重点保障国家战略功能布局，优先保障区域重大基础设施建设和新兴产业用地需求。

　　加快西十、西康等高铁建设，形成辐射全国重点城市的“米”字型高速铁路网。加快包（银）海通道及其联络线、京昆通道西安境内段，包西铁路张桥至何寨三四线、陇海铁路等瓶颈路段扩能改造、西安东站综合交通枢纽配套衔接工程等项目建设。

　　用好企业上市政务服务绿色通道，加强对拟上市企业的指导与支持，努力推动具备条件的企业上市融资。

　　加快发展债券市场，参与上海证券交易所“证券市场行动计划”，加强债券融资政策指导，鼓励企业运用各类债券融资工具发债融资。

　　严控债务总量，严禁新增隐性债务，建立财政承受能力评估机制，统筹财政资金和金融工具化解存量风险，推动实现全市隐性债务和融资平台“双清零”。

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